民小编说
全国教育大会以来，党中心、国务院先后印发了《关于学前教育深化变革规范展开的若干定见》《关于深化教育教育变革全面进步职责教育质量的定见》《关于新时代推动普通高中育人方法变革的辅导定见》。本年7月29日，国务院举行了全国根底教育作业会议，对贯彻执行这三个重要文件作出了全面布置。那么，党中心、国务院关于根底教育的严重变革决议方案布置在各地执行状况如何呢？
今日，咱们一同来看河南省执行上述三个重要文件的全体状况，了解河南根底教育严重变革动态。
关于根底教育三个重要文件印发及全国根底教育作业会议举行后，河南省教育厅树立文件起草小组，在深化体会精力、吃透方针、充沛调研的根底上，研讨拟定既坚决贯彻执行党中心、国务院要求，又契合河南实践的施行定见。《关于学前教育深化变革规范展开的施行定见》已提交省政府审议，职责教育、普通高中教育施行定见的研发作业也正在抓住进行。
01
学前教育：
将添加普惠园作为民生实事予以保证，
加大公办园建造力度
2017年，河南省拟定了《河南省城镇小区配套幼儿园建造办理办法》,着手展开城镇小区配套幼儿园的专项办理。本年3月，《河南省城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项办理作业方案的告诉》印发，现在全省各地正依照办理过程和时刻节点要求，活跃保险展开专项办理。下一步，河南省将经过典型沟通、宣扬推行、督导查看、约谈惩治等多种途径，压实市县政府及相关部分职责，厚实推动办理作业执行。
针对普惠资源缺乏，特别是公办园在园幼儿占比偏低问题，河南省将扩展普惠性学前教育资源作为2019年教育“猛进之笔”攻坚举动的要点作业项目，展开了扩大普惠性学前教育资源攻坚举动，着力添加公办和普惠性民办幼儿园学位。具体办法如下：
一是持续深化施行第三期学前教育举动方案，2019年使用中心和省级专项资金17.9亿元，支撑各地加速护充普惠资源、改进办园条件、完善体系机制、做好幼儿赞助等作业。省级财务对选用集团化办园方法扩大公办学位成效显著的一些县区，依照每县300万元奖补资金进行奖赏。
二是把“2019年新建改扩建城乡1000所普惠性幼儿园，新增学位10万个”作为2019年省委省政府十大民生实事予以保证。到9月底，民生工程幼儿园项目开工率99%，项目全体展开顺畅，年末将新增10万个普惠学位，其间公办学位约7万个。
三是联合省发改委发动优质普惠资源扩容建造工程，确认郑州、濮阳两个试点市，下达2.6993亿元专项资金，支撑22个普惠幼儿园建造项目。下一步，河南省将依照中共中心、国务院《关于学前教育深化变革规范展开的若干定见》要求，持续加速扩大普惠资源，特别是加大公办园建造力度，赶快进步公办园在园幼儿占比。
02
职责教育：
严厉规范职责教育校园招生方针，
强化省级对职责教育校园招生作业的统筹监管
为保证职责教育招生入学公正，河南省首要采纳了以下办法:
一是强化方针保证。催促市县政府执行保证职责，添加公办校园资源供应，合理调整招生方案，禁止将政府举行职责教育的职责推给商场。对随迁子女，坚持以流入地政府为主、以公办校园为主的准则予以保证，对特别儿童、留守儿童等集体仔细执行教育关爱方针，保证每名适龄儿童少年都能准时承受职责教育。
二是严厉入学要求。在每年下发的职责教育招生文件中，清晰要求各地严厉执行《职责教育法》，依法保证适龄儿童少年承受职责教育的权力，一切公办、民办职责教育校园都要严厉遵守职责教育免试入学规则。
三是规范招生行为。加强对民办职责教育校园招生方案、招生方法和招生行为的监管，引导其科学合理确认招生规划、招生规模，禁止无方案、超方案招生，禁止民办校园以任何方法提早挑选生源。一起加大对掐尖招生、超方案招生民办校园的查办力度，一经发现，严肃处理。
本年下半年河南省将对2019年招生作业进行全面总结，举行专题会议对公办民办职责教育校园同步招生作业进行座谈研讨，并在全面了解、深化研讨的根底上，拟定出台河南省中小学招生作业施行定见，强化省级对职责教育校园招生作业的统筹监管，催促各地拟定规范本地公办民办职责教育校园招生的施行细则，保证到2020年，将公办民办中小学同步招生、民办职责教育校园招生归入批阅地统一办理等要求执行到位。
针对职责教育阶段一些当地学生停学问题，河南省展开了控辍保学攻坚战。一是实施政府控辍保学法定职责，将控辍保学方针完结状况归入对所属县(市、区)职责方针查核体系。二是树立完善政府领导下，教育、扶贫、民政、公安、司法、综治、商场监管等部分齐抓共管的协同作业机制，构成作业合力。三是把教育脱贫攻坚和控辍保学的作业要点聚集在疑似停学和建档立卡贫穷停学学生上。下一步将对停学学生展开精准帮扶，保证本年11月底，完结现有存量的核对、劝返、复学、标示销账，保证完结职责教育有保证的方针。
03
校外训练安排办理：
规范校外训练安排展开正规有序
2018年以来，河南省多措并重、归纳施策，加强校外训练安排办理:
一是印发《河南省校外训练安排设置规范(试行)》；
二是树立查询计算办理体系，经过体系摸排，对有问题的安排树立了台账；
三是发布是非名单，自动承受社会监督；
四是印发了《河南省校外训练安排训练行为“十禁止”》《河南省中小校园办学行为“七禁绝”》；
五是加强宣扬引导，活跃安排省级有关新闻媒体、教育厅官方网站、微信大众号以及教育新闻媒体，宣扬专项办理的严重意义和方针行动，营建办理良好氛围；
六是安排展开校外训练安排专项办理“回头看”活动，印发《河南省中小学生减负办法施行方案》；
七是拟定校外线上训练安排摸排方案，树立部分沟通联动机制，布置校外线上训练安排规范办理作业。现在，规范校外训练安排展开成效显著。
下一步，河南省将依照“标本兼治、表里联动、堵疏结合、活跃保险”的准则，进一步强化校园办理，加强线上线下校外训练安排办理，实在减轻中小学生过重学业担负。
04
大班额:
强化政府职责，拟定专项规划，从源头上办理
针对消除职责教育校园大班额，河南省采纳了以下办法:
一是强化政府职责，完善体系机制。出台了《关于优化城乡根底教育资源配置处理城镇根底教育资源缺乏问题的定见》《关于加速推动全面改进贫穷区域职责教育单薄校园根本办学条件和扩大职责教育资源项目建造作业定见》《关于优化村庄中小校园布局加强寄宿制校园建造全面进步教育质量和办学效益的定见》等一系列文件，对处理城镇挤、村庄弱问题进行体系规划，清晰方针办法。树立安排协调机制和通报约谈机制。上一年，河南省举行了加速推动消除职责教育大班额作业会议，对6个省辖市政府首要负责同志进行约谈，一起要求全省各级政府实施主体职责，仔细整理现有问题，采纳实在可行的针对性办法，保证完结消除56人以上大班额方针使命。
二是拟定专项规划，活跃扩大资源。全省各地依照教育部安排，结合实践拟定了消除职责教育大班额专项规划，确认了本地消除大班额的时刻表、路线图，构成了《河南省分县(市、区)消除大班额规划进展安排》。2014 年河南省开端施行扩大城镇职责教育资源五年方案(2014-2018) ，到现在，全省累计投入资金593.27亿元，共新建、改扩建校园3821所，完结建筑面积2681.73万平方米，新增城镇职责教育校园学位262.07万个。全省已完结新建、改扩建村庄寄宿制小学1503 所，更多的村庄学生在家门口承受优质教育。
三是强化大班额源头办理。加强招生入学办理，严厉执行公办职责教育就近划片入学方针，严控择校，保证小学和初中开始年级超大班额零增量。
针对高考归纳变革和普通高中新课程施行需求带来的消除普通高中大班额压力,河南省政府于3月20日印发《关于加速改进普通高中办学条件实在处理大班额问题的定见》，清晰了河南省消除普通高中大班额的方针使命、时刻节点、首要办法和安排保证。4月23日，河南省根底教育作业领导小组办公室下发《关于编制消除普通高中大班额专项规划(2019-2021年)的告诉》，辅导各省辖市科学编制消除普通高中大班额专项规划。
近几年来，河南省小学、初中、普通高中的大班额和超大班额接连下降，职责教育阶段大班额、超大班额占比由2013年的26. 13%、12. 42%别离下降到2018年末的13.01%、1.98%， 完结了国家要求的2018年末超大班额控制在3%以内的方针使命;普通高中大班额和超大班额占比2018年比2013年别离下降14.72个百分点、20个百分点。
下一步作业:一是推动施行职责教育消除大班额专项规划，到2020年完结消除超大班额、大班额份额控制在10%以内的方针。二是编制消除普通高中大班额专项规划，在逐级汇总的根底上构成全省规划总台账，并催促各地加速施行。三是建造中小学生归纳点评信息体系途径和中小学优异课程资源信息体系途径，推动“互联网+教育”，免费为村庄和遥远贫穷区域供给优质学习资源，加速缩小城乡距离。四是施行好职责教育单薄环节改进与才能进步方案，加强村庄寄宿制校园和村庄小规划校园建造，加速城镇中小校园规划建造，持续扩大城乡根底教育资源。
05
教师待遇：
立异编制职称办理、执行村庄教师补助方针、
推动村庄教师周转宿舍和保证性住宅建造
为着力改进河南省中小学教师特别是村庄教师工资水平不高的现状，河南省委、省政府拟定出台了《关于全面深化新时代教师队伍建造变革的施行定见》，在进步教师待遇及保证住宅等方面出台了实在有力的方针行动。6月份，河南省政府办公厅专门印发《关于赶快执行进步教师待遇方针的告诉》，省政府及有关部分经过树立周报准则、展开实地监察等手法，有用推动了各项方针执行。
一是立异规范中小学教职工编制和职称办理。采纳调剂、弥补、压减、引入等方法为部分新建的公办中小学、幼儿园添加了作业安排限额。依照普通高中现有教师10%以上的份额，添加满意走班教育要求的在编教师或政府购买服务的教师。进步中小学幼儿园中、高级教师岗位结构份额，在现行规范根底上，幼儿园、小学进步5%，初中、高中进步8%左右。对在村庄校园从教且教龄男满30年、女满25年的在岗在编教师，契合申报条件的，可不受岗位结构份额约束，直接评聘为中小学高级教师。
二是执行村庄教师日子补助、班主任补助、教龄补助“一补两贴”方针。依照每月不低于400元的规范发放班主任补助;在执行国家规则规范根底上，依照每添加一年教龄添加10元的规范发放当地教龄补助；实施职责教育校园村庄教师日子补助方针的提标扩面，规模由国家会集连片特困区域要点县扩展到全省村庄职责教育校园教师，并根据艰苦遥远程度实施差别化补助。现在省、市、县已筹集36亿元用于发放“一补两贴”，河南省村庄中小学教师每人年平均工资收入将添加1万元左右，城市中小学教师工资收入也有不同程度的进步。
三是推动村庄教师周转宿舍和保证性住宅建造。本年8月，河南省政府办公厅印发了《河南省村庄教师周转宿舍建造施行方案》和《河南省村庄教师住宅建造作业施行方案》。方案到2022年， 经过改建、配建、新建三个途径，根本完结全省在城镇及以下公办职责教育校园作业的特岗教师、支教沟通教师、离家较远需在校食宿的在编在岗教师一人一套周转宿舍。方案3-5年内，经过建造村庄教师住宅、安排团购、发放购房补助等方法，保险有序处理全省城镇及以下校园在编在岗教师的根本住宅需求，契合条件的教师购买产品住宅实践优惠起伏不低于20%。
微信修改 | 魏梦瑶
