漫画/陈彬
熊丙奇
日前，全国人大常委会法制作业委员会举行第2次记者会，据发言人臧铁伟介绍，10月份常委会审议8部法令草案，其间未成年人维护法修订草案行将迎来初审。
这是未成年人维护法7年来初次修订。修订未成年人维护法，要结合近年来未成年人维护范畴呈现的新问题，并回应社会对未成年人维护问题的关心。此次审议修订草案的关键在于怎么处理好对未成年人的教育与维护的度的问题。
我国未成年人维护法确认的维护未成年人的作业应当遵从的原则是：尊重未成年人的人格尊严；习惯未成年人身心开展的规则和特色；教育与维护相结合。而近年来引发社会舆论重视的校园欺负问题，教师惩戒教育学生问题，未成年人暴力损伤爸爸妈妈、教师案子，都存在怎么有用做到“教育与维护”相结合的争议。社会舆论遍及质疑，对涉嫌违规、违法、违法的未成年人维护有余，教育、赏罚不行，导致校园欺负问题日益严峻、未成年人违法呈现低龄化趋势。
遏止校园欺负是这次修法的要点。针对校园欺负的现象，未成年人维护法修订草案增加了许多具体办法，如规则校园应当树立学生欺负防控准则；校园对学生欺负行为应当及时阻止和处理，并告诉被欺负和施行欺负行为的未成年学生的爸爸妈妈或许监护人；校园应当合作有关部门依据欺负行为性质和严峻程度，依法对施行欺负行为的未成年学生予以教育、矫治或许处分；对相关未成年学生应当给予及时的心思教导和教育引导。
未成年人维护法别离清晰了对未成年人的家庭维护、校园维护、社会维护和司法维护，修法进一步增加了网络维护和政府维护。这有利于清晰各自的职责，但也或许呈现缺少协同的问题。比方，规则校园应当树立学生欺负防控准则，这被作为校园职责，可是，要实在树立学生欺负防控准则，是需求家长委员会参加的，没有家长委员会参加的学生欺负防控准则，因为缺少外部力气监督，就或许变为一纸空文。别的，对未成年人的司法维护，不能忽视对教师教育惩戒权的维护，即教师依法阻止学生的欺负行为并教育惩戒学生，这要遭到法令维护，这就要求依法治教，不然，被阻止的学生责备教师侵略人格尊严，而教育部门不问青红皂白追查教师职责，谁乐意阻止？
据报道，此次修法还将修订防备未成年人违法法。防备未成年人违法法修订草案的一大亮点是对未成年人的行为进行从头整理和界定，依照从轻到重将其分为三个等级，并规则了不同程度的干涉办法。这些都是值得等待的，期望立法能对未成年人的不良行为、严峻不良行为以及违法行为做出清晰的干涉办法，该由教师进行惩戒的清晰由教师依法依规惩戒，该追查法令职责的按法令程序追查职责。如此一来，修法才干真实回应社会的关心。
本文来历：北京青年报 职责编辑：于彩虹_NBJ11060
