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中西部多地高中免学费留生源专家促进教育均衡

放大字体  缩小字体 2019-09-23 20:10:11  阅读:3273+ 来源:澎湃新闻网 作者:责任编辑NO。杜一帆0322

本年教师节当天,江西铜鼓县官方宣告,当地一般高中本年起免收膏火,“已交的悉数退回”,此举经媒体报导后获网友称誉。

汹涌新闻注意到,“高中免收膏火”,甘肃玉门、河南济源、广东珠海、贵州仁怀以及陕西省均曾宣告施行该方针。仅在江西一省,就有九江、芦溪、德兴、萍乡等地先于铜鼓县做了探究。

关于施行此举的原因,铜鼓县等地均以为,此举有利于“留住本地生源”。

有网友呼吁,“高中免费教育”应在全国推广。不过,早在2018年9月,教育部答复全国政协委员“延伸义务教育年限”提案时就曾表态,“条件尚不老练”,并提及,一些区域探究在高中阶段施行免费教育,但因为财务呈现困难,免费难以继续,影响高中教育的健康开展。

浙江大学教育学院教授吴华9月17日承受汹涌新闻采访时称,现阶段教育方面用力的要点“并不在免费,而在公正”,即“完成教育质量的均衡开展”。

“现在不少当地的状况是,膏火是免了,但校园之间的距离依然显着。”吴华说。

中西部多地施行免膏火方针

“高中教育免收膏火”始于广东珠海。2007年秋季,珠海开端对本市户籍的中小学生施行十二年免费教育,同初中、小学相同,高中阶段的学生也无须交纳膏火,这一行动在广东省甚至全国都属首例。

2017年,时任珠海市教育局局长钟以俊承受汹涌新闻采访时曾介绍,当年没有国内高中阶段免膏火的先例。“咱们对这个工作很稳重,但珠海作为一个特区,应该有权限对基础教育做出一些决议。”

依照其时物价部门核定,珠海市一般高中每学期膏火为每人810元,一般中等职业校园每学期膏火每人1060元,中专校园膏火为每学期每人1500元至1800元。对一个家庭来说,教育投入仅“少了一两千块钱”,但这会拉高珠海全体教育投入,需求政府“下大决计”。

尔后,有更多的当地跟进。2007年,陕西吴起开端施行高中阶段免膏火的方针;2008年,河北唐山革除了公办一般高中公助在校生的根本膏火;2011年秋季起,陕西省宁陕县率先在全国贫困区域完成高中免费教育,5年后,2016年秋季学期起,陕西全省开端施行高中3年免膏火方针。

其他比方河南、甘肃、贵州、江西等省份的部分市县,也先后施行了高中免费教育。2019年9月10日,江西新任铜鼓县委书记江伟斌宣告,本年下半年开端,铜鼓一般高中教育悉数免膏火。铜鼓中学一名负责人向汹涌新闻表明,从9月11日开端,“已交的悉数交还”。在此前,江西省已有九江、芦溪、德兴、萍乡等地先行探究这一行动。

汹涌新闻注意到,除广东珠海等单个滨海城市外,“高中免费教育”方针多落地在中西部省份,地点区域经济较为落后。比方,广西壮族自治区资源县2013年决议对高中阶段学生免收膏火、课本费、住宿费时,该县仍是国家要点扶贫县。

“相关于兴旺省份,在中西部较为落后区域施行‘高中教育免费’,算是一个‘看得见’的福利。”浙江大学教育学院教授吴华剖析,经济欠兴旺的当地热衷于推广“免费教育”,更能表现政府对教育的注重。

我国教育科学研究院研究员储朝晖以为,对北京、上海等城市家庭而言,膏火仅是教育开销中份额较小的部分,并非“沉重担负”,而关于江西铜鼓等地贫困家庭来说,免费教育便有“必定的价值百科”。

以铜鼓县为例,该县共有高中在校生3355人,每人每年800元膏火。作为山区小县,当地不少家庭经济条件并不宽余,关于这些家庭来说,800元膏火不是小数目。“高中教育详细免了多少膏火,倒在其次,重要的是表现了当地崇学重教的好心。”《信息时报》对此谈论称。

期望留住优质生源

对部分落后区域而言,施行“高中免收膏火”方针,背面有更为实际的考虑。据人民网报导,铜鼓县教育体育局局长李政称,对一般高中学生免膏火,有利于处理铜鼓贫困学生读书难的问题,一起,“有利于留住本地生源”。

坐落贵州的县级市福泉市有着相同的主意。2016年2月,福泉市决议,革除全市一切高中生膏火,这在贵州归于首例。时任福泉市委书记黄伟承受贵州都市报采访时坦承,“这个方针能留住福泉优质生源。”

“因为前史、区位、开展阶段不平等原因,有些学生期望考更好的校园,或许会到都匀、贵阳等地读高中。”黄伟以为,革除膏火之后,有助于留下优质的学生,特别是优异的贫困生,削减他们的担负。

“县域优质生源向市里活动、市里优质生源向省会活动。”关于铜鼓县的“自救”,上述《信息时报》谈论称,免收膏火对留住本地生源有必定积极作用,但不宜高估。

“最主要的,当然是城市与村庄、大中城市与小城镇教育资源的距离。”上述谈论以为,缩小距离的首要行动,仍是要加大对教育资源单薄区域的投入,尽力促进教育公正与教育资源均衡开展。

吴华告知汹涌新闻,现阶段而言,教育范畴用力要点并不在于“免费”,而在于“公正”。“免费和公正有必定联络,但不存在必定的联络。对大众而言,更重要的是‘教育质量的均衡’,即使在当地不同的高中都能够享有相同质量的教育。现在不少当地的状况是,膏火是免了,但校园之间的距离依然显着。”

“全国推广条件尚不老练”

有网友呼吁,“高中免费教育”应向全国推广,从而期望,将高中阶段归入义务教育。

“单个当地施行高中教育免费,经过当地财务尽力和中心添加搬运付出,应该能够办到,但若要全国推广,则条件不行老练。”吴华解说,现在九年义务教育所用经费现已超越财务性教育经费的一半,即使在如此高份额的状况下,义务教育均衡开展依然面临着严峻的应战,此刻,“免费教育不宜草率地向两端(即学前教育和高中教育)延伸”。

储朝晖相同以为,就全国层面而言,施行高中免膏火财力尚难支撑。

西部区域某贫困县已施行高中免收膏火方针多年,每年县里要拿出近千万元予以执行。开始,该县相关负责人承受媒体表态时称,“(财务)开销上挤一挤,有把握走下去”。近来,该县教育局一位工作人员向汹涌新闻谈起此事时说,彼时考虑得“不太老练”,方针落地不顺,其间即有资金问题。

2018年9月,教育部在答复相关全国政协委员“推出12年义务教育”提案时也曾表态,“现在条件尚不老练”,“当时和往后一个时期稳固九年义务教育依然是教育工作的主要任务”。

“延伸义务教育或许免费教育年限必定程度上能够减轻学生家庭经济担负,但也或许引发削减对教育短板和单薄环节的投入、代替社会和家庭投入等问题。”教育部在上述答复中称,现在,一些区域探究在高中阶段施行免费教育,但这并不等同于将高中阶段教育归入义务教育,并且有的区域因为财务呈现困难,免费难以继续,也影响了高中阶段教育的健康开展。

吴华以为,更为重要的是,教育方针应坚持“灵敏、弹性”,以习惯社会开展,满意不同的需求,“一旦将高中归入义务教育,就意味着‘强制性’,其灵敏性就大大受限”。

本文来历:汹涌新闻网 责任编辑:杨卉_NQ4978

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